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关于事业编,公务员,军队文职、参公、人事代理,劳务派遣,以及国企央企,直签合同分别是什么 ?
来源: | 作者:河南国才教育 | 发布时间: 2024-01-26 | 990 次浏览 | 分享到:

公务员、事业编制、参公、军队文职、聘用制、备案制、人事代理、合同制、劳务派遣、国企央企分别是什么?今天带大家详细了解一下!

一、公务员

公务员编制属于行政编,工资全部是财政全额拨款。多为一些各级地方人民政府,以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构等等。

公务员主要存在于这些部门:

(一)党群机关

1、党委工作部门:委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室(改革办)、网信办、编办、机关工委、巡察机构、老干部局、督查绩效办、党史研究室。

2、群团组织:群团组织是行政参公单位,也要进行公务员登记,因此被列入公务员序列。主要有:总工会、团委、妇联、文联、科协、侨联、工商联、社科联、贸促会、残联、各民主党派机关。

(二)行政机关

也就是政府工作部门,如:发改委、教育局、科技局、工信局、民宗委、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫健委、退役军人局、应急局、审计局、外事办、市场监管局、统计局、人防办、医保局、城管委、行政审批局、金融监督管理局、林业和园林局、国资委。

(三)人大、政协机关

人大、政协各级领导、各专委会领导和工作人员,都是公务员。

(四)两院机关

检察院和法院内设机构领导及其工作人员。

公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放,公务员属于中央财政发放工资、并根据国家财政状况进行调资。公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行。

二、事业编

事业单位人员的工资收入一般不受国家约定,由各事业单位根据市场情况而定。事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行,一般要逐步实行社会化。事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。事业编属于地方财政发放工资。

事业编制主要是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要所使用的单位人员编制方式。

事业编制按照财政来源可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。

全额编制:即全额财政拨款事业编制,不允许也不能自主创收,完全靠财政拨款的单位,如公立学校。

差额事业编制:由财政进行差额拨款,待遇和收入在一定程度上挂钩,如公立医院。

自筹自支事业编制:实际上与企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如政府招待所。

:近几年有编教师的待遇在不断提高,如山东部分县区的教师编在入职三年左右能拿到6000元甚至更高的综合收入。五险一金标准较高,教师的医疗保险不仅缴纳多,而且报销比例基本在80%以上。

公务员和事业编的区别有哪些?

 1.编制

公务员拥有的是行政编制。事业单位拥有的是事业单位编制

2.招录方式

公务员是由国家或省份统一组织招录,国考每年一次,各省市一般每年招考1次,有的2次,个别单位如警察招聘可能单独举办。

事业单位一般有两种招考方式,一种是几个省份联合组织考试,在同一天考同一个科目。另一种是由地级市或者市县区自行招录的,所以整体算来,事业单位每年可报考的次数是高于公务员的。

3.工作性质和内容


公务员主要是国家行政事务性工作。

事业单位人员从事的主要是社会公益性工作,或者说是非营利性的工作。

4.工资收入和福利待遇


公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放,并根据国家财政状况进行调资。公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行。

事业单位人员的工资收入一般不受国家约定,由各事业单位根据市场情况而定。事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行,一般要逐步实行社会化。事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。

综上所述,事业单位和公务员的区别整体表现在下表几个方面:


此外,在考试内容、考试难度上,事业单位和公务员的异同有如下表现。


三、参公是什么?


在公务员和事业单位之间,存在一种特殊的编制类型,就是参公,即参照《中华人民共和国公务员法》管理。

参公主要是一些具有行政执法能力的单位(事业单位居多)工作人员,参照《公务员法》进行管理。但严格意义上讲,参公不是公务员,只是在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。和公务员相比的区别是,参公属于事业编制。

一般参公单位的级别会比党政机关要低,多为二级局或者内设机构,晋升空间会比较小一些。


参公人员叫做“照公务员管理法管理的事业编”,是介乎公务员和事业编之间的一种编制。
这样就有点意思,参公你说它是公务员吧,但它本质上是事业编;说它是事业编吧,除了编制性质,和公务员一模一样。
所以到底如何看待参公和公务员之间的差别,主要围绕这几点:


(一)参公是单位参公还是人员参公?


有些事业单位,经过上级审批,单位转为参公单位,单位人员享受和公务员一样的工资待遇,这些参公单位的工作人员是没有参公人员身份的。一旦单位改制,取消参公性质,那么这些人员就变回以前的事业编,甚至改制成企业。
但国考、省考考进参公单位,每个人会有一个参公人员身份登记表。等于说,即使单位改制,你的参公身份不变,这和公务员是一样的,即使公务员单位取消、合并,人员不会因为单位变动,取消公务员身份,只不过会进入新单位分流。


(二)参公人员收入待遇和公务员有什么差别吗?


既然是参照公务员管理,从理论上讲,收入待遇上是和公务员完全一致的,包括车贴等公务员有、事业编没有的补贴,参公人员一样享受。
其实参公单位可以分两类,一类是本单位全部都是参公,例如国考的银保监,省考的团委等单位;另一类是行政部门之下的二级参公单位,例如卫健委之下的卫生监督局,某局XX行政执法队之类的单位。
第一类本单位全部是参公,那就和公务员晋升没有任何差别,并不存在发展不如公务员的情况。
第二类行政部门之下的二级参公单位,这些单位的人员,的确存在发展不如本部门的公务员的情况。
一是二级单位级别比本部门低,例如市卫健委是正处级,卫生监督局是副处级,而且执法部门人员多,僧多粥少晋升难。
二是参公人员往往被上级行政部门借调工作,编制落在二级单位,但人长期在上级部门混编混岗,即使干出彩,也只能回自己的二级单位提拔,不能留在上级行政部门提拔。况且借调常常是两处不落好,因为干出业绩在上级,提拔在二级,领导不会优先考虑不为本单位干活的人,这就是网上参公人员说自己提拔难的原因。



四、军队文职


军队文职人员,指在军民通用、非直接参与作战,且社会化保障不宜承担的军队编制岗位,从事管理工作和专业技术工作的非现役人员,是军队人员的组成部分。文职人员在军队和社会生活中,依法享有国家工作人员相应的权利,履行相应的义务。

军队文职的考试与普通公务员考试不太一样,更强调对专业知识和能力的测评,一般都会设置专业科目考试。

军队文职是近几年才面向社会招考的,分为管理岗位和专业技术岗两种类别,军队文职属于军队编制,文职管理岗一般是委任制,相当于地方的公务员,专业技术岗是聘任制,相当于地方的事业编。

军队文职的各项管理和要求比公务员严格许多,特别是在保密事项上,而且可能某些特殊岗位会有一些自由上的限制,考试在报考之前一定要了解清楚。


工资待遇以现役军官为参照系,军队建立统一的文职人员工资制度,工资构成包括基本工资、津贴、补贴等,总体上高于地方同类人员。发到个人的一般工资水平为:本科确定为专业技术十三级,工资标准为9000元左右;硕士研究生确定为专业技术十二级,工资标准为9500元左右;博士研究生确定为专业技术十级,工资标准为11000元左右。年度考核结果称职以上的,按本人1个月的工资收入每年发放奖励工资
其他各项工资待遇也均参照现役军官政策执行,有养老、医疗、工伤、失业、生育等基本社会保险和职业年金。平时看病享受社会以及军队给予补助,在执行军事任务期间免费医疗。此外,其福利抚恤、健康体检、探亲休假、子女入托等福利待遇与现役军官同等享受。
住房保障实行社会化、货币化保障政策,文职人员可以租住用人单位的宿舍,符合条件的可以租住公寓住房;文职人员的住房公积金、住房补贴和房租补贴参照现役军官政策确定的标准执行,符合规定条件的人员,军队可以增发住房补助。


五、合同制

以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度,即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。

 企业、事业单位通过签订合同招收短期工人,是临时性质的招聘方式。合同一般采取书面形式,内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等,也就是我们俗称的“临时工”,不占用编制名额,合同到期之后,单位可以决定是否和你继续签约。

  但是合同制有规定,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于三年。

六、备案制

一种新的编制形式,跟正式编制唯一不同的是这个编制跟岗位挂钩,不跟个人挂钩。现阶段的幼儿教师以及职业院校教师都是以备案制形式组织,所以放心考。

我国境内所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工,都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续,用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的,应自招用或续订劳动合同之日起30日内进行劳动用工备案。

我们可以把备案制理解为浮动编制,你在单位名额是你,但是人事网查不到你的名字,不具体到个人,隶属单位。备案制人员的招聘方式和待遇等,与原事业编人员是完全相同的,但备案制定岗不定人,岗位还是编制岗位,但是人员没有编制。

事业单位和备案制人员签订国家规定的劳动合同,合同到期了,双方可以继续签约或者不签,使双方都具有一定的选择权,是事业单位逐渐收回编制的一种方式。

七、人事代理,

是一种管理档案的方式,和有无编制没有直接联系。

一般而言,其档案都在当地的人才服务中心。人事代理的人有可能有编制,也可能没有编制。没有编制的人事代理,即是合同制,全称叫做「人事代理的合同制」。简而言之,「人事代理的合同制」就是普通的人事代理,没有编制,俗称「合同制职工」。

简单说来就是将“单位人”变成“社会人”

实现人事关系管理与人员使用相分离

用人单位只管使用人

而将与人事相关的管理工作

如档案管理、职称评定、社会保险等

委托给合法设立的人才中介机构处理

整体上和真正编制内的医务人员所享受的福利相同(可能略差一些)。

八、劳务派遣

由劳务派遣机构与劳动者订立劳动合同,把劳动者派向其他用工单位,再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。通俗的讲就是我们的老板是劳务派遣机构,我们的上班场所是单位。

劳动者与实际用人单位之间没有合同关系,并不存在劳动法意义上的劳动关系,实际用人单位对劳动者的管理和使用是基于其与劳务派遣单位的双务合同。劳务派遣工的工资,是由用人单位支付费用给劳务派遣公司,由劳务派遣公司给付的,其工资水平不仅低于正式职工,也低于人事代理和合同工。

:就是和某个中介公司签合同,派到其他单位,和这个单位没有直接合同关系。假如我(某一线城市的重点公立高中)和你签合同,把你派到边疆某小学去工作,你还没编。

九、国企以及央企


(一)  很多国企还是非常稳定的。比如我们熟知的中国烟草、国家电网、中国铁路、中石油、中石化、中海油等等,这些央企属于垄断性质的行业,属于国家国资委直接管理,不仅工作稳定,而且待遇也非常可观,比公务员事业编要高出一大截。有一些地方国企像城投公司、自来水公司、燃气公司等,这些都属于地方政府直接管理,也是比较稳定的,而且待遇也和公务员事业编持平。
国企里面的编制和公务员不同、国企的正式员工是和该国有企业签订劳务合同、称为国企员工、
注:国企有编制的分为两种、一种是国有企业的领导、一般是由国家聘用或者任命、并且领导达到一定的级别之后可以调任公务员的、可以在党政机关和事业单位交流任职。第二个是国有企业的正式员工、一般新员工和国企首签三年合同、再签就是5年合同然后就会签订无固定期限的劳动合同、也就是编制内的员工、可以直接干到退休
  国有企业没有编制的员工是劳务派遣和劳务外包的员工、虽然本人在国企上班、但是劳动合同却是和第三方的劳务派遣公司或者劳务外包公司来签订的也就是国企临时工这些员工享受不到正式员工有的很多补贴稳定性也不如正式员工!
(二)在央企里,尽管实行了多年的“去行政化”、“去身份化”,但是,实事求是地说,“编制”这个概念,还是一直存在的。这个编制,并非指公务、事业单位的编制,而是指央企国企的定员定岗定编定资“四定”里的“编制”。现在不叫“编制”,但这个“概念”根深蒂固。
1986年,我国在国营企业开始实行全民合同制。1995年1月1日,劳动法开始在全国施行,从此,劳动合同在全国开始全面推广。1995年以前入职的老员工,至今仍自称“自己是有编制的全民正式工”。那个时代,国企里分干部身份和工人身份。直到现在,央企国企员工的档案里,依然还是存在干部和工人身份区别的,女工人50岁退休,女干部55岁退休。